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人民财评:为新就业形态劳动者营造更安全的从业环境

发布时间:2024-02-01 12:20:07

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作者: 乐虎nba

  当前,新就业形态已成为劳动力市场就业岗位的重要来源,慢慢的变多的劳动者受益于新就业形态。随着平台经济快速地发展,新就业形态劳动者人数增多,维护劳动者劳动保障权益面临着新情况新问题。唯有逐渐完备法律和法规,引导相关公司可以提供良好保障,平衡好社会成本和社会收益,才能促进新业态健康有序发展,持续发挥促经济、稳就业的重要作用。

  目前经济发展形势仍然承压,新就业形态充分的发挥了“蓄水池”作用。据悉,我国新就业形态已涉及零售、贸易、餐饮、物流、交通、医疗、教育等多个行业。根据中华全国总工会第九次全国职工队伍状况调查多个方面数据显示,目前全国职工总数4.02亿人左右,其中新就业形态劳动者达8400万人,占职工总数的21%。一种原因是新业态为劳动者提供了更多营生的选择,但另一方面,随着“蓄水池”体量增大,相关的职业伤害情况也不断出现。相较于传统行业,新就业形态所涉岗位、用人方式灵活性更好,用人规模更加庞大,工作模式更自由,人员管理更加松散,导致工伤认定时,劳动法相关保护条款的适用性成为争议焦点,也成为制约职业伤害保护的主要的因素。但无论争议在何处,分歧有多大,都不能成为对从业者保护的障碍。

  完善相关制度提升职业伤害保护的质量效率。近年来,我国全力支持新业态的发展,各地各部门陆续完善相关保障制度,围绕实际判罚中争论焦点予以明确:2021年,八部门出台《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》;2022年7月,北京、上海、江苏等7省份启动新就业形态就业人员职业伤害保障试点,一些地方也以法规等方式对新业态用人链条中平台、劳动者、一级承包商、二级承包商等各方责任加以规范。现实中,部分地区的指导意见依然较为宽泛,在具体案例处理时表现出考虑不够细致,难以提供指导和服众,致使一些案件赔偿困难。职业伤害情况很复杂,涉及从业者职业背景、导致受伤的原因、受伤实际伤情等,需要制定者对不一样的情形予以规定。唯有更细致到位地界定责任,才能防止判罚中推诿扯皮,让判罚得到企业和个人的认可,确保从业者更快更顺利取得赔偿。

  平衡好社会成本和社会收益,让保护更易持续、各方更加积极。新业态从业者的工作性质从过去的单位化、组织化劳动,慢慢变成一种社会化劳动。因此在考虑劳动者保护时,应置于全社会的视角予以考虑,包括提供保障的主体、社会的成本和收益等。既要保护好从业者的利益,也要避免设计缺陷导致的道德风险,更要避免职业伤害保护制约行业的健康发展。要让全社会共同参与到对新业态从业者的保护中,既不能让新业态企业逃避担责、避重就轻,也不可一味将全部责任都压给用人企业。要引导和监督从业者合理合法获得职业伤害赔偿;要发挥职业伤害保险的兜底保障作用,如采取浮动费率等方式确保其健康运行;要理清在新业态从业人员伤害案件中,不同环节、不同群体的责任范围,以提出更加合理更符合风险收益原则的责任要求等等。

  为新就业形态从业者提供更全面的保护已是社会、行业和从业者的共识,但让共识成为一张有效保护的网络仍需各方勇于担当、主动作为。

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