济南市气象局2016年度发布《济南市建设项目施工图联合审查办法(试行)》

  第一条 为简化建设项目施工图行政性审查环节，规范建设项目施工图联合行政性审查(以下简称施工图联审)工作，提高行政审批工作效率,维护建筑设计企业合法权益，促进济南城市建设发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《济南市固定资产投资项目办理程序暂行规定》和《济南市行政审批服务中心管理办法》，制定本办法。

  第二条 对于济南市市区范围内的建设项目施工图，由相关行政部门联合开展的行政性审查工作以及相关活动，适用本办法。

  第三条 “济南市建设项目施工图联合审查办公室”(以下简称审图办)由济南市行政审批服务中心(以下简称市审批中心)和济南市城市建设项目审批小组办公室批准成立，负责施工图联审的组织、协调和日常管理工作，接受市审批中心和市监察局的监督。

  审图办应当按照市审批中心要求，建立健全内部工作制度，完善联审机制，保证施工图联审工作规范、高效运行。

  第四条 施工图联审应当坚持严格审查与优质高效服务相结合，维护建筑设计企业合法权益与保证工程建设质量相统一的原则。

  第五条 市审图办由市行政审批中心牵头，市城乡建设委、市规划局、市卫生局、市人防办、市市政公用局、市消防局和市气象局等各联审部门共同指派专人，依照法定职责，做好本部门施工图审查工作。

  第六条 施工图联审是相关行政部门联合对施工图进行的行政性审查，各部门不得以任何名义收取审图费用。

  第七条 为提高审查工作透明度，方便建筑设计企业监督，各联审部门应采取比较有效形式将法定施工图审查范围、审查内容和审查标准做公开公示，任何部门不得超越法定职责进行审查。

  第八条 联审部门和工作人员一定严格遵守施工图联审工作制度，规范审查行为，按照承诺时限完成施工图联审工作。

  (一)建设项目施工图联合审查申报表1份。(备注：申请表可到审批中心窗口领取或到市审批中心网站

  (三)建设工程规划许可证及有关技术经济指标复印件2份和方案图(经规划局盖章)复印件1份。

  (五)《建筑工程设计招标投标备案书》(单体建筑面积超过1万平方米或小区总面积超过5万平方米的)。外地勘察设计单位需提供“外地勘察设计单位进济备案表”。

  (六) 建设项目红线内市政设施管线份)和雨、污水工程项目施工设计总平面图(标明管径、管材、埋深、坡度、周边地形地貌等数据)；相应排水设施(化粪池、隔油池、沉砂池等)标准结构图；建设项目涉及到的河道、桥梁占用(含临时)申请、施工图纸、竣工图纸。建设项目环境影响评估报告表(书)和审批意见，用水器具类型及数量。月均用水量3000立方米以上的新建、改建、扩建工程建设项目，需提交节水设施设计图。建筑面积在2万平方米以上的宾馆、饭店、商店、公寓、综合性服务楼及高层住宅，建筑面积在3万平方米以上的机关、科研单位、大专院校和大型综合性文化、体育设施，规划人口在3万以上或每日中水回用量在750立方米以上的居住小区，需提交中水设施设计图(包括：设计说明、室外中水管网图)。

  (七)凡是涉及可能会产生职业病危害的工业、医疗、污水处理(含中水)等建设项目应提交职业病危害与评价报告。大型商场、游泳池(馆)等建设项目应提交卫生学评价报告。

  (八)未设计人防工程的项目需提供《防空地下室易地建设行政许可通知书》。设计人防工程的项目需提供：防空地下室建设设计通知书；人防工程项目施工图设计审查机构出具的审查意见；人防工程施工图纸精装2套(人防审图机构盖章)和光盘1张、平战转换预案2套及光盘1张；建筑总平面图、首层平面图及剖面图各一套。

  (九)经当地气象主管机构认可的防雷专业方面技术机构出具的防雷技术评价意见。

  (十)《建筑消防设计防火审核申报表》,设有自动消防设施的建筑工程需填报《自动消防设施设计防火审核申报表》；《建筑工程消防建审授权委托书》；设置自动消防设施的建筑工程，应提交建筑防火设计专篇。

  (十一)建设工程施工图全套图纸(2套)，并提供建筑工程图纸的存储光盘(JPG压缩格式)。

  以上申请材料，施工图纸(2套)、土地使用权属证件原件、加层、改造工程的房屋安全性鉴定报告原件和勘察报告返申请人，其余留各联审部门存档。

  第十条 审图办窗口收到申请后，由城乡建设委审查设计资质，契合设计资质的由审图办综合管理员对申报表及申请材料来核验。对符合受理条件的予以受理，并向申请人出具《建设项目施工图联合行政性审查受理通知书》。

  申请不符合施工图联审受理要求的，出具《建设项目施工图联合行政性审查补正通知书》，由申请人补正后再行申请。

  申请事项不属于施工图联审范围的，出具《建设项目施工图联合行政性审查不予受理决定书》。

  第十一条 审图办受理申请后，通过办公网络将该建设项目的基本情况发送各联审部门，纳入各部门办件统计，联审部门负责对本部门的审图工作进行全程监督。

  第十二条 申请人领取受理通知书后，按受理通知书要求，将全部申请材料按时送审图办集中审查；未按时送达的，视为自行放弃申请。

  第十三条 施工图联审时限为20个工作日，规划、消防审查时限为15个工作日，其他部门审查时限为10个工作日。审查时限自收到齐备的申请材料之日起开始计算，申请人整改、补正时间不计算在内。

  第十四条审图办收到真实完整的申请材料后，将符合标准要求的图纸等材料分发各联审部门。各联审部门接到图纸后在规定时限内对施工图进行审核检查，并以书面形式提出审查意见，不需审查的部门出示不审查的书面说明，交审图办汇总。

  审图办负责向申请人出具《建设项目施工图联合行政性审查意见通知书》(附各部门审查意见)。施工图联审工作中，审图办和各联审部门对建筑设计企业提出整改、补正等审查意见时，应当严格按照行政许可法规定，实行一次告知制度。

  第十五条联审部门要进行现场勘察的，原则上由审图办统一组织联系建设单位前往现场勘察。

  第十六条 申请人必须按照各联审部门提出的审查意见进行修改，并在规定时间内将修改后的答复意见和设计变更(简称修改意见)送交审图办。逾期未返回修改意见的，中止该项目的审查。

  第十七条 审图办接到申请人的修改意见后，组织各联审部门进行再次审查。所有联审部门应在规定时间内对修改意见进行再次审查(初次审查通过的部门也需要对修改后的图纸等修改意见进行复核)。

  第十八条 经再次审查仍不能通过的施工图，由不予批准的部门出具《×××局(委、办)建设项目施工图行政性审查不予批准决定书》，审图办汇总后送达申请人，终止该建设项目的施工图联审工作。申请人要求再行审查的，应当依照本办法规定，重新提出审查申请。

  第十九条 在初次和再次审查中，联审部门认为施工图设计达到要求的，出具本部门批准文件交审图办汇总，审图办在符合要求的施工图上加盖“济南市建设项目施工图联合审查专用章”，尔后将相关材料交付申请人。申请人按照有关单位计算的面积，到城乡建设委窗口开具缴纳配套费和防空地下室易地建设费联络单，同时在规定的时限内到市审批中心城乡建设委窗口缴纳城市建设综合配套费；有必要进行易地建设防空地下室的，到人防办窗口缴纳防空地下室易地建设费,并领取缴费凭证。

  第二十条 联审确认的施工图及各项资料，由审图办及联审部门依据档案管理规定进行存档。联审部门以外的任何部门或单位，不得对联合审查已审内容做重复审查。

  第二十一条 施工图经联合审查批准后，申请人不得擅自修改。如遇特殊情况确需修改的，必须依照本办法的规定，重新提出施工图审查申请。

  第二十二条 规模较大的建设项目，在承诺时限内确实没办法完成审查的，由审图办以书面形式向市审批中心提出延期申请，市审批中心根据详细情况作出延期决定，但最长不允许超出10个工作日。

  第二十三条 申请人应对其提供的申请材料的真实性负责。申请人对联合审查过程中的审查行为有疑义的，申请的人能向市审批中心、市监察局投诉中心投诉反映。

  第二十四条 联审部门应当对本部门施工图审查工作做监督管理，确保审查质量。市审批中心和市监察局应加强对施工图联审工作的监督检查。发现联审部门和审图人员违规违纪行为的应及时纠正，并依照行政许可法和有关法律法规严肃查处。

  第二十五条 使用未通过施工图联审或者未按联审批准的施工图进行建设的，由有关部门按照有关法律、法规和规章的规定，对相关单位予以查处。

  第二十七条 本办法自印发之日起施行，《济南市建设项目施工图联合审查办法(试行)》(济行审发[2003]6号)同时废止。