为了改善农村卫生条件，保障农村居民身体健康，近年来，国家在农村地区先后推行了改厕工程，其中重要的一环就是帮助村民砌上标准整洁的化粪池。然而，在南京溧水区和凤镇张家村社区，这项改厕工程却变了味儿。

  为了改善农村卫生条件，保障农村居民身体健康，近年来，国家在农村地区先后推行了改厕工程，其中重要的一环就是帮助村民砌上标准整洁的化粪池。然而，在南京溧水区和凤镇张家村社区，这项改厕工程却变了味儿。

  记者首先来到南京溧水区和凤镇张家村社区居民魏建彭的家中，在他家的院子里，记者见到了这样一块被敲碎的水泥地，石子、泥巴和碎砖屑到处散落着。村民魏建彭和记者说，这个化粪池是社区派实施工程人员前来修建的，施工的时候他并不在家。

  南京溧水区和凤镇张家村社区居民:我不知道，我确实不知道，我在南京。(然后回到家就发现这里多了一块水泥板?)原来是废砖头放在这一个地区，把这里整平了，我认为是做的好事。

  直到今年4月的一天，社区门口贴出了一张“2012年和凤镇农村改厕登记表”，魏建彭在上面发现了自己的名字，这时他才恍然大悟，清楚自己被“改厕”了。而在和凤镇，像魏建彭家这种简单铺层水泥就算是“改厕成功”的例子还有很多。社区给史小平家修建化粪池的时候，她本人就在现场，尽管再三声明她家院子里不需要这样的化粪池，但施工队还是随便选择一块地方，铺上了水泥。

  南京溧水区和凤镇张家村社区居民:他(施工队)说这一个地区有粪坑，我们告诉他，这一个地区没有粪坑，平常就是砖头什么乱七八糟敲掉了，水泥铺一下子，我说这一个地区你不要挖，讲了几回，他们又不相信，他说这一个地区有坑，我说哪来的坑，我们家门口我们不晓得嘛。

  居民反映说，这样只在地上薄薄地铺上一层水泥，其实就等于在地上画了个“化粪池”。知道造假后，魏建彭等一些居民把铺上去的水泥地面先后敲碎凿开，假化粪池一个个原形毕露。居民接着反映，画上去的“化粪池”完工之后，社区又派人来贴上了标签。居民张女士和记者说，自己常年在外地打工，回来才听邻居说，自家已被列入社区改厕计划，院子围墙的下方还贴上了这个改厕编号。

  南京溧水区张家村社区居民:(现在这个编号是啥状况?)我们不在家，我们长期不在家，才回来一次。(也就是社区的人根本没和你们讲过?)这边没人讲过，我们没人在家。

  居民张先生带着记者来到他家的后院，让记者看到了这样一处完好的化粪池。他和记者说，这个化粪池早在九十年代就已经建好了，再画上一个“化粪池”毫无必要。

  南京溧水区张家村社区居民 张先生:(这个是何时搞的呀?)这是94年搞的。(你们已经有一个化粪池了，不需要建一个化粪池了?)是，不是他们搞的。(是自己建的?)是的。

  张先生说，将他们家列入改厕计划的时候，社区也没有和他打招呼。事实上，他家的厕所在院子的西北角，而社区贴上改厕编号的“化粪池”却位于院子东南角，离实际厕所足有60多米。

  南京溧水区张家村社区居民 张先生贴在墙角那里，我们都不知道，这不是假象是什?是个形式。这个牌子，很小的东西，又不要几个钱，贴在那里，就填一个化粪池(指标)上去，就是一个很简单的事情。

  居民魏建旺和记者说，当时村里派人来搞化粪池建设时，他信以为真，配合很积极，个人还花了50元钱找人帮着挖了坑，可没成想到结果只是做个样子，让他空喜一场。

  南京溧水区张家村社区居民:就是这样的。(这就是他们弄的假化粪池?)是。(这个水泥板也是他们后来给你们盖的?)对的。(现在做什么用?)现在不做什么。(现在整个用不起来?)用不起来。(这里面是什么?)下面是砖头，没有水泥，都是假的，像泥浆一样，没有水泥。(里面的水是什么?)水就是雨水。(也就是厕所根本就不通到这个池子?)不通。(这个池子是一个封闭的池子?)封闭的。

  然而，尽管化粪池是虚设的，但村民反映说，社区凭着这样的化粪池，就可向上级部门申报“改厕工程”，只要通过验收，每个“化粪池”就能得到一笔600元的财政补贴。

  南京溧水区和凤镇张家村社区居民:他们来挖的话，肯定有目标的，没有目标他就来挖了吗?他非要找粪坑，他说你们这里有多少粪坑，我说他家粪坑在家，我家粪坑在家，根本就没有花国家一分钱，花一坨子水泥。

  魏大爷说，因为画上去的化粪池根本起不到任何作用，每当看见就感到寒心。现在，全家人上厕所还是传统的老方式，生活挺不方便。

  南京溧水区张家村社区居民 魏建旺:我没有用化粪池，我们每天用痰盂，去上厕所。(你还支持家里建一个化粪池?)想是想搞就没有条件。(那村里面现在给你们建化粪池你觉得怎么样呢?)有化粪池是好的，但不要弄假的，假的搞了有什么意思。

  改厕工程造假事件发生后，张家村居民向有关部门和媒体做了反映，当地政府很快给予了关注。经调查:张家村社区2012年改厕名单有190户，部分化粪池确实存在未按标准改造或未改造情况。

  南京市溧水区和凤镇副镇长 胡友国:后来我们调查以后，总共23户，有13户加上10户，其中13户没有按照标准来做到位。(23户的钱全部用于其他的村务开支了?)对，能这么说。

  鉴于张家村社区书记任某、副书记魏某在村庄改厕工作中监管不力，弄虚作假，造成恶劣影响，日前，溧水区政府已按照《中国纪律处分条例》，决定免去任某社区总支书记、魏某总支副书记的职务。对于因造假套取的资金，也进行了追查。

  南京市溧水区和凤镇副镇长 胡友国:(那钱到哪里去了?)钱用作村务开支，用作它用。(用作它用啥意思?)是没有专款专用，后来了解到这个钱没有专款专用。

  胡友国介绍，化粪池造假事件揭露后，和凤镇已组织人员走进社区，对所有居民家中近年“改厕工程”中新建的化粪池进行了逐一核实，摸清未按标准改厕的化粪池数量，并责成张家村社区对未达标的化粪池进行整改。同时，和凤镇也制定了更加严格的制度，加强了对各级财务资金的监管。

  南京市溧水区和凤镇副镇长 胡友国:这个事情出现以后，我们镇里面已经要纪委和负责农村财务的监管站，着手建立相应管理规章制度，对村级财务包括组级财务，原来镇里只管到村，下面还涉及到组，把组级财务规范起来，已经在出台相应的规章制度。

  除了套取资金挪作它用外，知情人还透露，2012年，溧水和凤镇由于农村改厕推进速度慢，被上级主管部门点名给予了批评。张家村社区改厕工程中是造假行为，也和当地政府急于完成下达任务指标有关。有有经验的人指出，群众利益无小事，尤其是在老百姓眼皮底下发生的这种造假行为，明显脱离实际，直接暴露出了政府部门管理的缺失。

  江苏省委党校副教授 孙文华:比如说，老百姓参与程度不够，整一个完整的过程当中整个资金使用和效果不够透明，社会监督的渠道也较为有限，再加上政府最后的考核，也是比较单一考核的方法，而没有考虑老百姓在使用过程中真正的感受。我认为要让老百姓真正参与到建设过程中去，让老百姓有机会对整个工程建设项目效果进行客观评价，同时对建设主体的资质和信誉，要进行严格把关和审核。

  化粪池是一种小型污水处理系统，它能暂时储存排泄物，使之在池内初步分解，以减少排放污水中的固体含量，对改善农村卫生状况，保障农村居民健康有着重要的意义。然而，就是这样的利民工程，有人却弄虚作假，大搞形式，难怪百姓伤心抱怨。密切群众关系，赢得百姓信赖，该从点滴做起。